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ORIGENES DEL SINDICATO DE FUNCIONARIOS DE FISCALIAS DEL URUGUAY

Introducción

El Ministerio Público y Fiscal es un cuerpo técnico administrativo jerarquizado al Poder Ejecutivo or intermedio del Ministerio de Educación y Cultura. Le corresponde la misión de defender los intereses general de la Sociedad y el Estado ante los Tribunales, ejerciendo el contralor de la legalidad, le corresponde vigilar por la pronta y recta administración de Justicia, la representación del Estado en el ámbito que las leyes le asignen y el asesoramiento al Poder Ejecutivo y a la Justicia cuando le sea requerido. Bajo la jerarquía directa del Fiscal de Corte y Procurador General de la Nación, integrado por la Fiscalía Adjunta de Corte, Fiscalías Letradas Nacionales, Departamentales y Fiscalías Letradas Adjuntas, En la Capital se encuentran las Sedes Nacionales, la Fiscalía de Corte y Procuraduría y la Dirección General de Servicios Administrativos, mientras que las Sedes Departamentales se distribuyen en 29 localidades del interior del país.(*)

Antecedentes

En la Fiscalía, de acuerdo a las informaciones obtenidas, hubo asociaciones de funcionarios de actuación puntual (ej. rendición de cuentas, ley de presupuesto), y contaron con la iniciativa y el apoyo de los mandos para impulsar demandas de índole reivindicativa en el plano solamente económico.

No fueron Organizaciones independientes que apuntaron a otro de tipo de reivindicaciones ni de conquistas sociales o de mejoramiento de condiciones laborales.

Orígenes

Desde la disolución del último intento de Organización sindical se intercambiaban opiniones y deseos de reivindicaciones entre los funcionarios de Montevideo e interior y propuestas que apuntaban hacia la necesidad de la formación de una Asociación representativa; pero aparecían problemas que aún hoy persisten, la fuerza y los deseos militantes estaban en el interior, y la pasividad era una característica de los funcionarios de la capital.; pero las Sedes Departamentales se encontraban geográficamente dispersas y con poca cantidad de funcionarios en cada una de ellas, mientras que en Montevideo estaban separadas entre sí por unas pocas cuadras, trabajando allí más de la mitad del personal administrativo y de servicio..

En el año 2005 se aprecia una coyuntura más favorable para las agrupaciones sindicales y ante la nueva situación se entiende que la única forma de obtener una mejor distribución de las compensaciones, calificaciones,

(*) Ley Orgánica del Ministerio Público y Fiscal (Ley Nº 16.170 28/12/90 art.364)

etc. más adecuadas a las capacidades de los funcionarios, participación en la gestión de la Unidad Ejecutora era formar una Organización y unirse a la COFE y al PIT-CNT.

Debido a las distintas tradiciones de capital e interior el Sindicato comenzó a surgir por el lado más difícil y los compañeros del interior lograron agruparse y luego convocaron a una reunión con los funcionarios de Montevideo el 13 de mayo de 2005, los grupos se unieron en el edificio de la Asociación de Funcionarios Judiciales, y las coincidencias fueron totales. No era el momento de quejas acerca de lo que todo sabían que estaba mal, sino que se debía crear una herramienta que cambiara todo lo posible eliminando las injusticias y las diferencias existentes; sabían los funcionarios que estaban en una coyuntura favorable y pese al desconocimiento de los empleados de lo que significaba agruparse para dejar algo establecido, acordaron tratar de inculcar en los compañeros una “cultura” de participación gremial y un espíritu solidario y militante.

Inicios

En el acta Nº 2 figura que se decide por unanimidad el ingreso a COFE, luego de algunas discusiones, por que debido a las funciones en el plano de la justicia están los ingresos económicos del personal equiparados a los del Poder Judicial, esta asimilación de haberes confundió a algunos compañeros, que comprendieron que siempre había que ir hacia el lugar donde las normas los colocaban y eran parte del Ministerio de Educación y Cultura y por la tanto trabajadores de la Administración Central. Este es el primer gran paso del Sindicato hacia su integración al PIT-CNT y hacia la comprensión de la realidad de una Administración Central compleja, dividida, llena de desigualdades y con mentalidades diferentes; siendo una pequeña parte de esa enorme Organización que representa a sus funcionarios, la Confederación de Organizaciones de Funcionarios Estatales.

En la primera Asamblea Nacional de Delegados de la COFE, en la ciudad de Florida, apareció otro acontecimiento muy significativo en el futuro del Sindicato, se participó en la fundación de la Coordinadora de Sindicato del M.E.C., otro paso importante en la intervención en COFE, ya que significó un enlace importante en la negociación de las paritarias con el Inciso y el nexo con la Confederación. Estas dos inserciones del Sindicato se plasmarían en asesoramiento y crecimiento de la representación de SIFFUR dentro de ambas, terminando con el nombramiento del gremio en la Comisión Fiscal de COFE luego de la actuación de los delegados representantes en el Congreso.

Desarrollo

Todo la actuación mencionada demandó gran esfuerzo a los representantes de la Organización y transformó entonces lo previsto en cuanto a los objetivos y metas de su creación; porque en principio se pensaba en un trabajo solamente a nivel del Sindicato y el relacionamiento de éste con el lugar de trabajo, hubo esfuerzos por combatir la debilidad que se presentaba debido a la carencia de participación, ya que la actuación fuera del Sindicato (Coordinadora del M.E.C. y C.O.F.E.) era destacada, quedaban abandonadas tareas de funcionamiento interno de gran importancia, que no había que descuidar porque atentaban contra la meta principal de la fundación que era crear una Organización perdurable, que trascendiera los nombres de los fundadores y pudiera seguir trabajando independientemente de los nombres de sus conductores ocasionales.

Se trabajó durante todo el 2005 en diversos campos, se logró la comunicación con las 29 Sedes del Interior, se participó en COFE, y se marchó todo el año tratando de hacer las elecciones que no se pudieron llevar a cabo, pero hubo importantes logros, una gran asamblea dentro de la carpa de COFE por un presupuesto digno para los funcionarios públicos instalada enfrente a la Sede Parlamentaria, se hicieron reuniones periódicas y sobre fin de año se nombró la comisión electoral y se consiguió una compensación de $3.000 por funcionario para cobrar antes de fin de año.

En marzo de 2006 se llegó a un hecho trascendente, se hicieron las primeras elecciones; participó solamente una lista confeccionada por la comisión actuante hasta el momento con el ingreso de nuevos compañeros a la militancia y logró en un 76% de participación el 99% de adhesiones a la lista, esto brindó un apoyo fundamental para seguir trabajando.

El aumento de la participación de algunos compañeros pudo, de alguna manera, colaborar para fortalecer el Sindicato y con la asunción de la nueva Fiscal de Corte Subrogante se pudieron conseguir algunos elementos que ayudaron a la participación de nuevos compañeros y se vigorizó la participación del gremio en el funcionamiento de la Unidad Ejecutora gracias a la creación de la bipartita para negociar con la superioridad los problemas que encontraba el Sindicato.

Además de la participación en el Congreso de COFE, en la paritaria del M.E.C. y el lugar en la Comisión Fiscal de COFE, se logró un trabajo importante de otros compañeros en cursos de capacitación dentro de COFE, en el Instituto Cuesta Duarte del PIT-CNT y en la ONSC, para enfrentar la reforma estatal.

Así el nuevo Sindicato fue escalando posiciones inesperadamente, pero con militancia firme y el último de los peldaños fue el 9º Congreso de la Central representando a COFE con 4 de los 95 delegados.

La conclusión luego de 30 meses de fundación es que algunos de los objetivos alcanzados parecían utópicos en la fundación y otros que se mostraban sencillos no han sido logrados, pero la Organización seguramente va ser perdurable y va a trascender a los que se propusieron fundarla ya que las bases están y el respeto que genera actualmente está a la vista.

Actualmente participa en la reestructura del Ministerio Público en una Comisión creada por el Fiscal de Corte y tiene presentado en el parlamento el proyecto de aduana.

Miguel PRANDO

José BASALO

Hugo GONZALEZ